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台灣為什麼常缺水?

September 11, 2019

為什麼台灣的降雨量明明就很多,還會每隔一段時間就缺水還需要階段性限水呀?或是有沒有遇過外面明明就在下大雨,打開水龍頭卻沒有水的窘境呢?是什麼原因導致這種情況不只發生過一次呢?

 

 

 

我們先來看看台灣近10年的乾旱歷史

  • ◆ 民國 90 年 11 月北部地區因降雨量偏少,約僅歷年同時期平均值之33%左右,加上 91 年 4、5 月梅雨季節並無有效降雨適時補充河川及水庫水源,民國91年初全國各地旱象頻傳,桃園及台北地區最為嚴重。

  • ◆ 民國 92 年為台灣地區「少雨」之年份,自 92 年 6 月下旬起,連多雨的基隆及宜蘭地區降雨量皆偏少,進入7月後,全台降雨普遍偏低,台灣全區 7 月份平均雨量為 53 年來最低。

  • ◆ 民國95年春季降雨偏少,中央氣象局指出,根據海溫及大氣環流監測資料顯示,出現微弱反聖嬰徵兆,而桃竹苗地區缺水情形已達旱災一級狀況(公共給水缺水率達30%以上,農業給水缺水率50%)。

  • ◆ 民國 99 年 10 月梅姬颱風過後,全台灣降雨開始減少,100 年 1~2 月降雨偏少情形更為明顯,受到大氣環境影響,民國100年台灣地區創最晚發生春雷紀錄,春雨雨量偏少。

  • ◆ 民國 104 年 1 月影響成因為103年台灣各地秋冬以來降雨不佳,是 67 年以來最嚴重旱災。[1][2]

 

但是其實台灣的年平均降雨量

台灣地區年平均降雨量約 2510 mm,為世界平均值的 2.6 倍,若與2014年聯合國世界農糧組織(FAO)公布180個國家的降雨量相較,台灣可排名於第 13,毫無疑慮的,台灣屬於降雨量豐沛的地區。[3] 

 

雖然台灣的平均年降雨量充足,但事實上我們能用的水資源非常的少,以下我們來探討原因。

 

 

 

 

 

一般教科書有教的是…..

台灣雖然降雨豐富但是由於地狹人稠,以及降雨空間與時間上分布不平均,年降雨量約 80 %集中於每年 5 月至 10 月,並常是以颱風所帶來的暴雨型態出現,豐水期與枯水期水量懸殊;而臺灣因為地形關係造成山高、河短、流急,使得降雨後即迅速流入海中,因此擷取或利用水資源非常不易;降雨季節乾溼分明、降雨區域不平均,造成水資源儲存不易且調配困難。[4][5]

 

因為地形及降雨分配不均所以需要水庫調蓄水源及穩定供水

 

 

 

但實際上還有這些原因……

 

1. 主要水庫泥沙淤積率高(有效蓄水量偏低)

水庫淤積的原因:地形陡峭、地質脆弱、921地震、集水區土崩塌、氣候變遷、降雨集中、洪水沖刷、既有水庫設備缺法排沙設備。[6]

 

容積前十大的水庫當中,就有六座屬於高危害水庫,分別是曾文、德基、石門、霧社、南化及烏山頭此類水庫多數分佈在南部,其中的烏山頭與曾文兩座水庫,共同供應大部分臺南地區的水資源,但是兩座水庫的淤積情況都相當嚴重,分別高達 49 %與37.5 %。而北部水庫狀況最不樂觀的則是石門水庫。

 

水庫淤積問題使得有效蓄水量下降,即使降雨也無法有效貯存雨水,讓缺水時期本來就惡劣的供水狀況,更加雪上加霜。[7]

 

2. 漏水率偏高

漏水率原因:過去台水公司財務拮据,為了在有限經費埋設較多管線以提高供水普及率,大口徑採用預力混凝土管,小口徑則採用塑膠管等經濟管種。另外,台灣各地之自來水管網設備逐漸老化,道路長期受重車行駛輾壓與各項工程不斷挖修,導致管線漏水嚴重。

綜上,管線老舊及塑膠管材比例高,是管線漏水之主要原因。[8]

 

 

 

 

 

 

 

漏水率最高的地方是基隆,大概27%,第二則是台中市,大約是20.5%,但管線逾齡最嚴重的地方,卻是在高雄、屏東與澎湖,而這個區域漏水率卻低於平均、僅12.28%。2016年全台共漏水5億1000萬噸,約莫是2.5座石門水庫的蓄水量,漏水率為16%,民生用水則是用掉約24.3億。與日本東京的漏水率3%相比,顯得高出很多。[9]

 

3. 台灣自來水太便宜

據台水公司調查,台灣每度平均水價僅 9.2 元,只高於伊朗、模里西斯兩個國家,在亞洲主要國家堪稱不合理的便宜。台灣水價即便漲兩倍,還是遠低於世界各國。

經濟部水利署也指出,水費占台灣家庭消費支出的比率只有0.35%,低於通訊費、電費、交通費占台灣家庭消費的比率,更遠低於世界衛生組織認定水費占家庭消費支出合理比率2%至4%。

從台水公司近五年給水投資報酬率得知,每年皆為負值,表示水費收入追趕不上資本支出的腳步。這樣的收支不平,不利於進行大規模管線設備汰換更新,這對台灣供水品質、供水設備改善都是不利的情況。[10]

 

台灣雖然雨量充沛但因為先天的地形與後天的因素造成了時常缺水的局面,尤其氣候變遷越來越明顯,讓降雨強度不是太大不然就是都不下雨。除此之外,台灣水價太低,容易造成不珍惜水資源的習慣養成珍惜水資源以及不浪費,是我們需要一起留意的。

 

 

 

參考資料

[1]經濟部水利署水利緊急應變經驗學習中心

[2]遠東環生方舟 水大事紀

[3]虞國興。臺灣真的缺水嗎。科學月刊,八月號。

[4]自來水會刊第32卷第4期:P52

[5]賴允政。台灣是水資源的過路財神。國家實驗研究院科技政策研究與資訊中心。

[6]潘禎哲。經濟部水利署水源組。水庫整體防淤策略。

[7]淤泥清不完 嚴重危害水庫壽命

[8]台灣自來水公司。自來水管漏水原因為何。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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